Administración de Compensación por Accidentes
de Automóviles
BASE LEGAL
La
Ley Orgánica de la Administración de Compensación por
Accidentes de Automóviles es la Ley Núm. 138 del 26 de junio
de 1968, según enmendada,
conocida como "Ley de Protección Social por Accidentes
de Automóviles".
MISIÓN
Reducir los
efectos económicos y sociales que tienen los accidentes
de tránsito sobre la familia y demás dependientes de
sus víctimas, proporcionando a éstas:
- Servicios
Médico-Hospitalarios
- Compensación por
Pérdida de Ingreso (incapacidad)
- Compensación por
Muerte
- Compensación por
Desmembramiento
- Compensación por
Gastos Fúnebres
METAS ESTRATÉGICAS
- Proveer
servicios ágiles y de calidad mediante procesos rápidos
y efectivos, adaptados a las necesidades y dificultades
por las que atraviesa el ciudadano en ese momento.
- Implantar
un plan efectivo para difundir información relacionada
a los beneficios y servicios que ofrece la ACAA impactando
al 70% de la ciudadanía.
- Fortalecer
la estructura financiera de la ACAA a través de instrumentos
y estructuras que apoyen con eficiencia las decisiones
financieras y el recobro de fondos.
- Ofrecer
a todos los empleados las herramientas básicas para
que puedan desempeñarse de forma exitosa, profesional
y comprometida para mejorar cada día y cumplir con
nuestra misión.
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
La Administración
de Compensación por Accidentes de Automóviles tiene
la siguiente estructura organizacional en orden alfabético:
- Directoría
Auxiliar de Asuntos Legales
- Directoría
Auxiliar de Finanzas
- Directoría
Auxiliar de Operaciones y Servicios Regionales
- Directoría
Auxiliar de Planificación y Presupuestación
- Directoría
Auxiliar de Recursos Humanos
- Directoría
Auxiliar de Relaciones con la Comunidad
- Directoría
Auxiliar de Servicios Generales
- Directoría
Auxiliar de Servicios Médico Hospitalarios
- Junta
de Directores
- Oficina
de Auditoría Interna
- Oficina
del Director Ejecutivo
- Oficinas
Regionales
- Oficina
Subdirector
ESTRUCTURA
GEOGRÁFICA
La
Administración de Compensación por Accidentes de Automóviles
tiene 10 Oficinas Regionales localizadas en: Aguadilla,
Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao,
Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA
PROGRAMÁTICA
La Administración
de Compensación por Accidentes de Automóviles tiene
los siguientes programas:
LOGROS SIGNIFICATIVOS
- Se
completaron las auditorías de los servicios de salud
en las diez Oficinas Regionales y se implantaron las
acciones correctivas producto de las auditorías.
- Se
desarrolló la página de Internet de la agencia (www.acaa.gobierno.pr
) con información relacionada a sus servicios.
- Se
enmendó la política de Inversiones.
- Se
reestructuró y actualizó el procedimiento de recobro
y se implantó un procedimiento para agilizar las transferencias
de fondos de la prima facturada por el Departamento
de Hacienda.
- Se
publicó la Ley Núm. 138 con sus enmiendas para su
distribución a empleados y público general.
- Se
estableció un procedimiento del control de los gastos
de las transacciones de reclamaciones radicadas y
adjudicadas por beneficio de incapacidad, muerte,
desmembramiento y funeral; y pagos globales y acelerados.
Como resultado se tuvo un ahorro de $512,031.
- Se
abrió una oficina de la ACAA en el Centro Médico de
Río Piedras.
PUESTOS OCUPADOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Cantidad total de puestos |
485 |
523 |
528 |
528 |
| Costo promedio por puesto |
50 |
45 |
48 |
56 |
| (en miles de dólares) |
|
|
|
|
Marque aquí para ver Estado Financiero
Auditado
PROGRAMAS
Programa:
Apoyo Técnico y Administrativo
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
El
programa agrupa las funciones de apoyo que se desarrollan
en las unidades de Relaciones Públicas, Informática,
Recursos Humanos, Asuntos Legales, Finanzas, Servicios
Generales, Planificación y Presupuesto. Este programa
supervisa y coordina las actividades técnicas de la
agencia, planifica y custodia los ingresos y gastos
y desarrolla sistemas, reglamentos y procedimientos
para lograr los propósitos de la ley que creó la ACAA.
OBJETIVOS
- Reducir
el tiempo que se tarda un caso en apelación en el
Departamento de Asuntos Legales, desde que se recibe
el expediente de la oficina regional hasta que se
emite la Resolución.
- Aplicar
la Ley Núm. 138 del 26 de junio de 1968, según enmendada
a las necesidades del momento.
- El
objetivo del proyecto interno de la agencia (ACAA21)
es utilizar la herramienta de la Reingeniería de los
procesos en combinación con la actualización del sistema
automatizado. Como resultado de lo anterior, se mejorará
el manejo de las reclamaciones en las diez oficinas
regionales.
- Cumplir
con los procedimientos y la política de austeridad
y moderación establecida en el proceso de desembolso
y control al presupuesto.
- Reforzar
la calidad y eficiencia como filosofía de trabajo
en las diferentes áreas operacionales y administrativas
de la agencia.
- Realizar
una interfase del Sistema Financiero CA-PRMS con otros
sistemas para lograr la integración de datos a hojas
de trabajo y flexibilizar la preparación de informes.
- Aumentar
la motivación y satisfacción de los empleados.
- Mantener
en condiciones óptimas todas las estructuras del edificio
central y las oficinas regionales.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Personal Directivo y de Supervisión |
27 |
27 |
39 |
39 |
| Personal Secretarial y de Oficina |
59 |
66 |
58 |
58 |
| Otro Personal |
72 |
103 |
92 |
92 |
| Total, Puestos |
158 |
196 |
189 |
189 |
Programa:
Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
Este
programa es el instrumento de delegación de la Junta
de Directores de la Agencia para cumplir con los propósitos
contemplados en la Ley Núm. 138 del 26 de junio de 1968,
según enmendada, conocida como "Ley de Protección Social
por Accidentes de Automóviles". Este programa dirige,
supervisa y coordina toda actividad administrativa,
técnica y operacional de la agencia, de conformidad
con los poderes, facultades y deberes determinados por
ley y aquellos delegados por la Junta de Directores.
OBJETIVOS
- Determinar
la adecuacidad de los procedimientos utilizados en
el otorgamiento de beneficios en las diez (10) Oficinas
Regionales.
- Desarrollar
un programa agresivo de auditorías conducentes a la
contención de costos y control de la sobre utilización
de los servicios médico-hospitalarios.
- Crear
un mecanismo mediante el cual se puedan canalizar
aquellos clientes de la ACAA que cualifiquen o tengan
derecho a disfrutar de beneficios que provean otras
leyes de índole social.
- Cumplir
con los créditos de educación continuada requerido
anualmente por la Junta de Directores de la Agencia
para desarrollar personal capacitado en el área de
auditoría.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Personal Directivo y de Supervisión |
8 |
8 |
8 |
8 |
| Personal Secretarial y de Oficina |
5 |
5 |
6 |
6 |
| Otro Personal |
7 |
7 |
9 |
9 |
| Total, Puestos |
20 |
20 |
23 |
23 |
Programa:
Educación y Prevención de Accidentes
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
Preparar
y ejecutar un plan integral para la prevención de accidentes
en las vías públicas de Puerto Rico como mecanismo para
reducir las muertes y lesiones.
OBJETIVOS
- Orientar
y resolver querellas de los reclamantes y ciudadanos
en general sobre los beneficios y requisitos de la
Ley.
- Fomentar
y promover el desarrollo de programas educativos (con
el sector gubernamental y privado) dirigidos a la
prevención de accidentes de automóviles.
- Ofrecer
información a las víctimas de accidentes de automóviles
y a la ciudadanía en general sobre los servicios y
beneficios de la Ley Número 83 del 25 de mayo de 1972,
según enmendada. Esta ley crea la Comisión para la
Seguridad en el Tránsito. Esta agencia es responsable
de crear, planificar, administrar y ejecutar los programas
de prevención de accidentes de tránsito. La mencionada
ley establece que será la ACAA quien proveerá los
fondos necesarios para su funcionamiento. De igual
forma, la meta principal de la Comisión; es reducir
la incidencia de lesiones, incapacidades y fatalidades
que ocurren en accidentes automovilísticos.
DATOS ESTADÍSTICOS
| Datos
Estadísticos |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Conferencia sobre Prevención de Accidentes |
515 |
305 |
410 |
| Conferencias Ley Núm. 138 |
67 |
71 |
69 |
| Cursos Manejo Defensivo |
137 |
100 |
118 |
| Exposiciones Educativas |
33 |
38 |
35 |
| Personas Impactadas Exposiciones Educativas |
11,340 |
10,983 |
11,161 |
| Personas Impactadas Ley Núm. 138 |
2,390 |
2,026 |
2,208 |
| Personas Impactadas Manejo Defensivo |
3,443 |
2,560 |
3,002 |
| Personas Impactadas Prevención de Accidentes |
24,116 |
15,876 |
19,996 |
CLIENTELA
La
ciudadanía en general con énfasis en los estudiantes,
funcionarios de empresas públicas y privadas, conductores
y peatones.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Personal Directivo y de Supervisión |
2 |
2 |
2 |
2 |
| Personal Secretarial y de Oficina |
1 |
1 |
0 |
0 |
| Otro Personal |
6 |
6 |
4 |
4 |
| Total, Puestos |
9 |
9 |
6 |
6 |
Programa:
Reclamaciones y Compensaciones por Accidentes de Automóviles
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
Planificar,
organizar y administrar todos los servicios que se ofrecen
a los lesionados en accidentes de automóviles y sus
beneficiarios, de acuerdo a las disposiciones de la
Ley Núm. 138 del 26 de junio de 1968, según enmendada.
Este
programa ofrece los servicios médico-hospitalarios y
agiliza la adjudicación de los beneficios que se otorgan
a las víctimas de accidentes automovilísticos. Estos
servicios se ofrecen a través de las diez (10) Oficinas
Regionales.
OBJETIVOS
- Proveer
servicios médico-hospitalarios a los lesionados a
través de una red de 5,545 proveedores en toda la
Isla.
- Reducir
el tiempo de espera en sala del reclamante que acude
a las Oficinas Regionales en busca de servicio.
- Aumentar
los recaudos por concepto de recobros en las diez
(10) oficinas regionales.
- Asegurar
la privacidad de los expedientes de la clientela según
los requerimientos de la Ley HIPPA.
- Reducir
el tiempo de adjudicación de los beneficios de incapacidad,
muerte y desmembramiento.
- Reducir
el tiempo de la tramitación de pagos globales relacionados
con reclamaciones o beneficios de los lesionados.
DATOS ESTADISTICOS
| Datos
Estadísticos |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Casos Desmembramiento Trabajados |
33 |
41 |
37 |
| Casos Radicados* |
41,502 |
41,652 |
41,577 |
| Casos de Incapacidad Trabajados |
5,647 |
5,670 |
5,678 |
| Casos de Muerte Trabajados |
467 |
432 |
450 |
| Lesionados Informados |
55,054 |
54,593 |
54,823 |
| Vistas a la Clientela |
236,813 |
237,355 |
237,084 |
CLIENTELA
Ciudadanos
y familiares que sufren daño corporal, enfermedad o
muerte resultante de un accidente automovilístico y
los proveedores de servicios, tales como hospitales,
médicos contratados, etc.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Oficial de Reclamaciones |
66 |
66 |
71 |
71 |
| Personal Directivo y de Supervisión |
62 |
62 |
63 |
63 |
| Personal Secretarial y de Oficina |
134 |
134 |
137 |
137 |
| Otro Personal |
36 |
36 |
39 |
39 |
| Total, Puestos |
298 |
298 |
310 |
310 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2004
El presupuesto
recomendado asciende a $111,878,000 que proviene de
Ingresos Propios. Los recursos para gastos operacionales
para el año fiscal 2004, reflejan un aumento de $6,335,000
que constituye un 6% en comparación con el vigente.
Estos gastos operacionales permitirán que la ACAA cumpla
con el impacto económico de los compromisos del nuevo
convenio colectivo, el espiral inflacionario de los
servicios médico-hospitalarios y la implantación de
un proyecto de reingeniería de procesos en las Oficinas
Regionales de la Agencia. Además, la ACAA podrá continuar
con el plan integral para la prevención de accidentes
en las vías públicas de Puerto Rico como un mecanismo
para reducir muertes y lesiones entre la ciudadanía
para concienciar sobre la magnitud de las consecuencias
sociales y económicas ocasionadas por los accidentes
de automóviles.
Se destaca
la partida de Otros Gastos que representa el 63% del
presupuesto de la Agencia. Estos recursos se utilizan
para el pago de los servicios médicos-hospitalarios,
servicios al lesionado y pago de reclamaciones.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA
AGENCIA
Presupuesto
consolidado: (en miles de dólares)
| Programas |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Apoyo Técnico y
Administrativo |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| Dirección y Administración
General |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| Educación y Prevención
de Accidentes |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| Reclamaciones y
Compensaciones por Accidentes de Automóviles |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| Ingresos Propios |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
24,016 |
23,710 |
25,188 |
29,411 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
2,216 |
2,305 |
2,684 |
2,749 |
| Servicios Comprados |
2,698 |
2,821 |
4,142 |
5,652 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
140 |
1,416 |
1,366 |
1,481 |
| Gastos de Transportación |
761 |
372 |
809 |
840 |
| Sistemas de Información |
653 |
117 |
851 |
1,087 |
| Otros Gastos Operacionales |
83,948 |
54,922 |
70,503 |
70,658 |
| Total, Gastos Operacionales |
114,432 |
85,663 |
105,543 |
111,878 |
| |
RESUMEN DE
RECURSOS POR PROGRAMA
(en miles de
dólares)
Programa: Apoyo
Técnico y Administrativo
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Apoyo Técnico y
Administrativo |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| Ingresos Propios |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
11,178 |
8,601 |
10,583 |
12,193 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
887 |
885 |
1,000 |
1,189 |
| Servicios Comprados |
1,823 |
2,184 |
3,900 |
4,119 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
140 |
206 |
77 |
160 |
| Gastos de Transportación |
471 |
295 |
540 |
491 |
| Sistemas de Información |
652 |
117 |
631 |
1,087 |
| Otros Gastos Operacionales |
561 |
273 |
3,620 |
2,339 |
| Total, Gastos Operacionales |
15,712 |
12,561 |
20,351 |
21,578 |
| |
Programa: Dirección
y Administración General
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Dirección y Administración
General |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| Ingresos Propios |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
1,084 |
1,325 |
1,570 |
1,826 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
4 |
5 |
5 |
6 |
| Servicios Comprados |
96 |
65 |
71 |
524 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
49 |
| Gastos de Transportación |
17 |
12 |
12 |
17 |
| Otros Gastos Operacionales |
39 |
50 |
46 |
69 |
| Total, Gastos Operacionales |
1,240 |
1,457 |
1,704 |
2,491 |
| |
Programa: Educación y Prevención de Accidentes
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Educación y Prevención
de Accidentes |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| Ingresos Propios |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
309 |
221 |
233 |
255 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
0 |
10 |
6 |
10 |
| Servicios Comprados |
50 |
25 |
30 |
42 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
0 |
1,209 |
1,289 |
1,250 |
| Gastos de Transportación |
10 |
1 |
6 |
3 |
| Otros Gastos Operacionales |
1,103 |
5 |
8 |
65 |
| Total, Gastos Operacionales |
1,472 |
1,471 |
1,572 |
1,625 |
| |
Programa: Reclamaciones
y Compensaciones por Accidentes de Automóviles
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Reclamaciones y
Compensaciones por Accidentes de Automóviles |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| Ingresos Propios |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
11,445 |
13,563 |
12,802 |
15,137 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
1,325 |
1,405 |
1,673 |
1,544 |
| Servicios Comprados |
729 |
547 |
141 |
967 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
0 |
1 |
0 |
22 |
| Gastos de Transportación |
263 |
64 |
251 |
329 |
| Sistemas de Información |
1 |
0 |
220 |
0 |
| Otros Gastos Operacionales |
82,245 |
54,594 |
66,829 |
68,185 |
| Total, Gastos Operacionales |
96,008 |
70,174 |
81,916 |
86,184 |
| |
|