ADMINISTRACION DE INSTITUCIONES JUVENILES

BASE LEGAL:  Ley Núm.154 de agosto de 1988, según enmendada, “Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles”.  La Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, conocida como “Ley de Menores“, establece en el inciso (b) Artículo 35, el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación. Conforme al Plan de Reorganización Número 3 de 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribe como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

MISION:  Proteger la seguridad pública del país, responsabilizar a los menores por las faltas cometidas, y proveerles los servicios adecuados para que desarrollen las destrezas que le permitan regresar a la libre comunidad.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

La Administración de Instituciones Juveniles comprende las siguientes oficinas y divisiones:

·          Administrador

·          Asesor Legal

·          Seguridad

·          Oficina de Subastas

·          Sistemas de Información

·          Planes Programáticos y Estadísticos

·          Asuntos Internos

·          Sub-Administrador

·          Administración

·          Pesupuesto y Finanzas

·          Recursos Humanos y Adiestramientos

·          Evaluación y Fiscalización de Proyectos Privados

·          Servicios Generales

·          Planta Física

·          Area Programática

·          Servicios Educativos y Recreativos

·          Servicios de Salud

·          Servicios de Trabajo Social y Servicios Comunitarios

·          Capellanía y Voluntarios

·          División de Evaluación y Clasificación

·          Instituciones Juveniles

ESTRUCTURA GEOGRAFICA:

La Administración de Instituciones Juveniles cuenta con los siguientes centros juveniles y oficinas de servicios comunitarios:

·          Campamento Santana en Sabana Grande

·          Centro de Detención en Bayamón (Anexo)

·          Módulo de Detención en Cabo Rojo

·          Centro de Detención en Guaynabo (antes en Humacao)

·          Módulo  de Detención en Ponce (niñas)

·          Centro de Tratamiento Social en Guaynabo

·          Centro de Tratamiento Social en Ponce

·          Oficina de Servicios Comunitarios Noroeste ( incluye Municipios de:  Carolina, San Juan, Caguas, Arecibo y Bayamón)

·          Oficina de Servicios Comunitarios Suroeste ( incluye Municipios de:  Humacao, Guayama, Mayagüez y Ponce)

·          Centro Juvenil Metropolitano en Bayamón

·          Escuela Industrial en Ponce

·          Escuela Industrial en Cabo Rojo

·          Hogar de Grupo Guailí en Guaynabo

·          Hogar de Grupo Vida Independiente en Mayagüez

ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

La Administración de Instituciones Juveniles tiene dos programas:

·         Dirección y Administración General

·         Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO

(En miles de dólares)

Programas

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Aprobado

Dirección y Administración General

3,255

3,078

3,426

3,296

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

63,398

70,704

85,461

86,676

Subtotal, Gastos Operacionales

66,653

73,782

88,887

89,972

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

49,972

14,089

0

0

Subtotal, Mejoras Permanentes

49,972

14,089

0

0

Total, Presupuesto Consolidado

116,625

87,871

88,887

89,972

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

RC del Presupuesto General

63,839

72,835

84,940

85,299

Fondos Especiales Estatales

144

20

20

2

Fondos Especiales Federales

2,670

927

3,927

4,671

Subtotal, Gastos Operacionales

66,653

73,782

88,887

89,972

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Fondo de Mejoras Públicas

29,035

14,089

0

0

Fondos Especiales Federales

437

0

0

0

Otros Recursos

20,500

0

0

0

Subtotal, Mejoras Permanentes

49,972

14,089

0

0

Total, Recursos

116,625

87,871

88,887

89,972

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

34,558

35,420

43,412

43,572

Facilidades y pagos por Servicios Públicos

3,633

3,350

3,576

3,798

Servicios Comprados

15,640

29,568

35,836

38,216

Donativos, Subsidios y Distribuciones

1,711

2,856

3,400

3,000

Gastos de Transportación

3,559

1,539

1,410

1,196

Sistema de Información

0

42

950

0

Otros Gastos

7,552

1,007

303

190

Total, Gastos Operacionales

66,653

73,782

88,887

89,972

 

 

 

 

 

Puestos Ocupados y Propuestos

 

 

 

 

Cantidad total de puestos

2,059

2,030

2,022

2,022

Costo promedio por puesto

17

17

21

22

 

 

 

 

 

DATA ESTADISTICA ADICIONAL (En dólares)

 

 

 

 

Concepto

1998

1999

2000

2001

Gastos de Publicidad

0

0

0

48,000

Gastos por Adiestramientos ofrecidos

600,000

600,000

600,000

17,000

PROGRAMAS

PROGRAMA:  Dirección y Administración General

Descripción del Programa: El Programa dirige la implantación de la política pública en torno al tratamiento y rehabilitación de los menores transgresores. Para ello planifica, supervisa y evalúa las actividades, programas y proyectos encargados de proveer el desarrollo integral y modificación de la conducta antisocial de los menores transgresores bajo su custodia. El programa también, ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los centros de servicios comunitarios establecidos. Estos servicios cubren las siguientes áreas: Seguridad, Asuntos Internos, Proyectos Privados, Servicios Legales, Administración, Planes Programáticos y Estadísticos, Presupuesto y Finanzas, Recursos Humanos, Oficina de Subastas, Sistemas de Información y Area Programática.

Propósito: Desarrollar estrategias para ofrecer más y mejores servicios a los menores transgresores, y cumplir con los señalamientos y estipulaciones acordadas ante la Comisión de Derechos Civiles del Departamento de Justicia Federal, así como de otras agencias reguladoras.

Meta:

·         Garantizar la seguridad y los derechos civiles de los menores en detención o cumpliendo medidas dispositivas bajo la custodia del Estado.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Administrador y Sub-administrador

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Oficinistas y Secretarias

12

38

38

55

37

37

37

37

37

Abogados

0

0

2

5

4

4

2

4

4

Ayudantes Especiales

0

0

0

7

6

6

6

6

6

Oficial Ejecutivo

4

10

10

12

12

12

9

12

12

Personal de Contabilidad

9

13

13

17

14

14

14

10

14

Técnico de Presupuesto

2

3

3

3

3

3

3

3

3

Técnico de Recursos Humanos

5

5

5

6

5

5

6

5

5

Personal de Planificación

2

2

2

4

4

4

2

4

4

Auxiliares Administrativos

6

18

18

36

10

10

10

8

10

Ejecutivos

2

3

3

4

4

4

4

4

4

Chofer

6

6

6

4

6

6

6

6

6

Programadores y Técnicos

0

0

0

0

0

4

4

3

4

Total, Puestos Ocupados

50

100

102

155

107

111

105

104

104

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Aprobado

Dirección y Administración General

3,255

3,078

3,426

3,296

Total Presupuesto

3,255

3,078

3,426

3,296

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

RC del Presupuesto General

3,255

3,078

3,426

3,296

Total, Presupuesto

3,255

3,078

3,426

3,296

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nómina y Costos Relacionado

2,213

2,426

2,713

2,727

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

641

342

378

342

Servicios Comprados

120

242

217

117

Donativos, Subsidios y Distribuciones

0

4

0

0

Gastos de Transportación

105

43

90

90

Otros Gastos

176

21

28

20

Total, Gastos Operacionales

3,255

3,078

3,426

3,296

 

Presupuesto Aprobado 2001:  El presupuestoa aprobado al Programa permitirá sufragar los gastos operacionales del mismo y llevar a cabo el plan de trabajo propuesto.

PROGRAMA:  Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Descripción del Programa:  El programa brinda servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: cuidado médico, salud mental y abuso de substancias, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de Empresas Juveniles, recreación, alimentación, albergue, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia protectiva.  Así también, ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor según el Plan de Tratamiento Individualizado diseñado, y el cual será implantado en el escenario institucional.

Propósito:  Brindar servicios integrados y especializados que propicien el desarrollo de destrezas y cambios positivos de conducta en los menores,  para aumentar las posibilidades de éxito en su integración a la comunidad y una disminución en su reincidencia en actos delictivos.

Metas:

·          Ampliar los servicios de seguridad en las instituciones.

·          Desarrollar los Planes de Tratamiento Individualizado al 100% de los menores.

·          Reducir la insuficiencia de espacios para albergar la matrícula cumpliendo medidas dispositivas.

Clientela:  Menores en detención y menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Estado.  Así también, se benefician del programa las familias de los menores transgresores a través de servicios comunitarios.  Los datos presentados a continuación no incluye las familias que se impactan.  Esto se promedia a razón de 4.3 miembros en el grupo familiar de cada menor.

Tipo de Clientela

1998

1999

2000

2001

Potencial (promedio mensual por año)

1,926

2,234

2,400

2,400

Atendida

1,926

2,234

2,400

2,400

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

12/92

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

Oficial de Servicios Juveniles

687

685

750

837

984

1,077

1,056

1,079

1,079

Trabajadores Sociales

108

112

167

155

114

151

158

157

157

Maestros y Personal Educativo

99

102

127

106

97

88

74

56

56

Personal Médico y Paramédico

25

34

59

53

73

73

73

73

73

Personal Administrativo y de Apoyo

295

252

242

428

515

518

521

506

506

Agente de Protección y Seguridad

0

0

0

0

0

41

43

47

47

Total, Puestos Ocupados

1,214

1,185

1,345

1,579

1,783

1,948

1,925

1,918

1,918

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA

(En miles de dólares)

Programa

1998

1999

2000

2001

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Aprobado

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

63,398

70,704

85,461

86,676

Subtotal, Gastos Operacionales

63,398

70,704

85,461

86,676

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

49,972

14,089

0

0

Subtotal, Mejoras Permanentes

49,972

14,089

0

0

Total, Presupuesto

113,370

84,793

85,461

86,676

 

 

 

 

 

Origen de Recursos

 

 

 

 

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

60,584

69,757

81,514

82,003

Fondos Especiales Estatales

144

20

20

2

Fondos Especiales Federales

2,670

927

3,927

4,671

Subtotal, Gastos Operacionales

63,398

70,704

85,461

86,676

 

 

 

 

 

Mejoras Permanentes

 

 

 

 

Fondo de Mejoras Públicas

29,035

14,089

0

0

Fondos Federales Especiales

437

0

0

0

Otros Ingresos

20,500

0

0

0

Subtotal, Mejoras Permanentes

49,972

14,089

0

0

Total Recursos

113,370

84,793

85,461

86,676

 

 

 

 

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

32,345

32,994

40,699

40,845

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

2,992

3,008

3,198

3,456

Servicios Comprados

15,520

29,326

35,619

38,099

Donativos, Subsidios y Distribuciones

1,711

2,852

3,400

3,000

Gastos de Transportación

3,454

1,496

1,320

1,106

Sistemas de Información

0

42

950

0

Otros Gastos

7,376

986

275

170

Total, Gastos Operacionales

63,398

70,704

85,461

86,676

Presupuesto Aprobado 2001:   El presupuesto aprobado al Programa permitirá continuar brindando atención y ampliando los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores bajo jurisdicción de la agencia, dando cumplimiento a las estipulaciones acordadas en el caso civil Núm. 94-2080 y las recomendaciones del Monitor Federal.